【maobao專欄】2009年最令我期待的事—新禁煙令

文字 / 駐站作家  李妍慧



新年快到了！「BJ單身日記」電影中的主角Bridget，雖然常遇到壞男人，戀愛運欠佳事業也不順，但每到新年，總會寫下新一年的 「New Year Resolution」（新年希望），為自己提振士氣。2009年對我來說，除了年紀變大，又逢選舉年之外，最令我期待及高興的的事之一，不是3600元的消費卷，也不是連休四天的新年假期，而是1月11日開始的台灣「新禁煙令」。

 

身為過敏性鼻炎的患者，從小我就對異味極端過敏，對菸味更是深惡痛絕。世界上最糟糕的發明，在我看來除了原子彈及愛滋病之外，就是香菸。前兩者只要適度的採取關心的態度、保持某種警覺，在日常生活中應該都可以避免；唯獨香菸，這個無所不在的「小惡」，想要靠一己之力過聞不到菸味的生活，這個看起來如此卑微的要求，在台灣卻困難到幾乎不可能。



朋友常笑我失業可以去當機場的「緝毒犬」，因為我對菸味敏感的程度，常令他們嘖嘖稱奇，方圓10公尺內只要有菸味，我幾乎都可以馬上聞出來，同時移動腳步準備離開現場，不然我的鼻子馬上要向我抗議。正因為如此，對於政府明年祭出的「公共場合禁煙令」，我舉雙手贊成，甚至要呼喊「萬歲」！依我的標準，把香菸從世界上消滅亦不為過。



或許您覺得我太過偏激，罔顧抽煙者的人權，打壓煙草業者生存權。但若以一個長達30年以上的二手煙受害者的立場出發，我相信我的反應還不算太強烈。世界上不抽煙的人比抽煙的人多的多，但為什麼永遠都是不抽煙的人在忍耐菸味，而不是抽煙的人得負責不要污染周邊空氣呢？如果今天有一個發明，讓抽煙的人可以裝在菸上面，當他們抽煙時，過濾掉髒空氣，排出來的是乾淨的空氣，那麼抽煙者只要買那一台機器就好了，管你抽多少煙都是你的自由。但事實上，卻是不抽煙者用他們的肺來當菸味的過濾器。過去抽煙的人常以這是「個人自由、民主、平等、權利」的理由來反駁限制他們抽煙權的言論，但這些冠冕堂皇的理由其實都是藉口，依我的觀察，抽煙者vs.不抽煙者之間存在的，只有權力關係而已。



以我的切身經驗，從小，家中有長輩吸煙，無法違抗只好默默忍耐；從事政治工作之後，環境複雜，接觸的人多，很多基層人員、民代本身都吸煙，限於年輕資淺，還是無法違抗，只能繼續忍耐。對於一個被迫吸二手煙的人來說，那種痛苦我有親身的體會，因為這不是「離開菸味現場」簡單的一句話而已，長期深受煙害之苦的人，其實是權力關係下的犧牲品，他們沒有辦法替自己創造一個無菸味的環境。所以，你可以發現，吸二手煙的人多半是婦女、小孩、或是因為工作關係不得不處在菸味環境下的人，他們正是社會權力架構中相對弱勢的人。無視於周遭人而自顧自的吞雲吐霧並不是「個人自由」，這是權力優勢者對他人生存權的一種侵犯—他認為你理所當然應該接受，而且無法反抗，反抗也無效。



從這種層面說來，明年一月的禁煙令特別令人期待。透過公權力的介入，終於可以扭轉這種長期以來的權力不對等狀態，甚至自此以後，抽煙者可能會成會弱勢的一方。未來三人以上公共場所不得吸煙，某些場所（醫院、音樂廳…等）甚至連戶外都不能吸煙。長期來說，抽煙將影響你的社交生活，經濟生活；過去很多人透過抽煙而發展的社交關係將因此而改變，抽煙不再是和大夥兒打成一片的方法，相反的，你將可能因為煙癮而必須付出一個人默默躲在角落度過大半時光的代價。



當我懷孕時，為了保護腹中的孩子，很多可能有人吸煙的場合我都盡量不去，無形中幾乎等於自己把自己關禁閉。我很高興明年新版菸害防制法的實施，以後懷孕的媽媽再也不用把自己關起來了。甚至如果你有3歲以下的寶貝，更可以理直氣壯的請大家把煙收起來。新法規定，3歲以下幼兒在場的場合全面禁煙！哈哈哈！給我們的政府鼓鼓掌吧！新法施行後固然不可能一下子馬上變好，畢竟長期累積的權力結構沒有這麼容易崩解，但是久了一定會改變，這我有信心。



2009年開始的無菸新生活，多麼令人期待！！







◎本文刊登於「毛寶部落格」：http://blog.roodo.com/maobao/archives/7771735.html

老師育嬰假 規定放寬

2008/12/01

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】 受少子化影響，很多老師都快沒學生可教了。教育部決定鼓勵老師多生育，規畫從明年起放寬教師育嬰留職停薪復職後休假計算規定，凡是兼行政職的公立中小學老師，申請育嬰假留職停薪復職後，該學年仍可依在職月比例核給年假，並核發休假補助費及未休假加班費。 教育部指出，這項規定的修訂可望在近日提部務會報後核定，預計最快明年2月實施，適用教師人數約1萬人。 教育部人事處長陳國輝舉例，不分男、女教師，在子女3歲前，都可請最多2年的育嬰假；如一位兼行政職的老師，有4年的年資，上學期請育嬰假後，在下學期復職，按現行的教師請假規則，下學期就沒有年休假，到了次年，也因前一年在職僅有半年，年休假也要折半。 但是放寬之後，復職的下學期，就有「半年份」的年假，也就是原本14天年假的一半，可以休7天，而次年也有全年份的年休假。 但未兼行政職的教師則不適用新的放寬規定，陳國輝表示，因一般教師有寒暑假，這次修改放寬只針對兼行政職的教師。 台北縣中正國中老師詹政道建議，新的規定應放寬讓一般老師也適用，因老師寒暑假也在進修。北市弘道國中校長陳今珍說，許多老師擔心復職的問題，請育嬰假多半只敢請一年，這項放寬的誘因仍嫌不足。 全國教師會理事長吳忠泰建議，除了放寬教師請假規定，政府應提出普及全民的育嬰津貼，如可領半年的投保薪資6成薪，才能有效鼓勵生育。

  來源：聯合新聞網 http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=163387

【Nownews】竹市／市議員提閱讀起步走計畫 建議送人生首本書

(2008/11/04 00:49)



市議員李妍慧質詢提出「閱讀起步走」計畫，建議市府贈送新生兒人生中的第一本書。（記者季從茂攝）

記者季從茂／新竹報導



新竹市生育率全國居冠，市府對學童教育相當重視，包括免費營養午餐、班班有電腦、小一開始有外國老師上英語課，又率先全國推出幼托合一制度，加上市府又將補助低收入戶家庭買電腦，市議員李妍慧認為教育是補救社會階層落差的唯一解藥，3日質詢中提出「閱讀起步走」計畫，建議市府贈送新生兒人生中的第一本書，除了要求父母必須上親子講座，了解嬰兒的閱讀習慣，培養親子共讀的習慣，在現今價值混亂的社會，可增進整個家庭的親密感，同時有助於親子關係的培養與傳統家庭價值的延續。



市議員李妍慧指出，「閱讀起步走」一開始來自英國，現在已經擴大到世界許多國家。李妍慧認為是一個很好的計畫，有市政府或民間單位出錢，送書袋給6個月到一歲半的新生兒，裡面有兩本書，是給新生兒人生中的第一本書，希望父母可以帶著小寶寶一起閱讀，也希望小寶寶從小就能培養閱讀的能力及專注力，了解書本世界的美好。同時，這個計畫還教育父母，要求父母必須上親子講座，了解嬰兒的閱讀習慣、幫助父母培養親子共讀習慣的建立，教父母怎麼帶孩子讀書。在現在價值混亂的社會中，親子共讀可以加深孩子跟父母之間的聯繫，增進整個家庭的親密感，有助於親子關係的培養及傳統家庭價值的延續。



李妍慧說，或許有人會認為，6-18月大的嬰兒怎麼可能會唸書。嬰兒當然看不懂字，所以需要父母教他看，嬰兒雖然不會說話，但是是會有反應的，她從自己的兒子身上得到證明，有自己最喜歡的書，每次一定要拿那本書，同時會自己翻書頁，只要一開始念，就會安靜下來，靜靜的看圖片，有時甚至笑出聲音來。小嬰兒看書真的是有效果的，而且已經有很多很多父母，現在都是從小陪嬰兒看書。



現在經濟不景氣，很多人面臨減薪、甚至裁員，如果家中還有孩子要養，真的是非常辛苦。李妍慧說，在肚子都吃不飽的情況下，當然很難添購書籍這樣的必需品，特別是給還不會說話的小嬰兒。如果市政府能贈送書袋給新竹市的新生兒，正好可以讓沒有能力買書、或沒有買書觀念的家長，有機會教育他們的小孩，「閱讀起步走」計畫，正好可以讓所有的孩子至少受教育的起跑點比較平等，給他們開一扇門，讓他們知道書是什麼，如果沒錢買書，可以利用圖書館或其他公共資源借書，一樣可以愛上看書。



愛看書的小孩不會變壞！李妍慧表示，市長一向重視教育，而現在各國對學齡前幼兒教育的重視越來越高，這是一個趨勢，學前教育的影響深遠，其重要性已經不再有人質疑。目前台灣已經有台北市、台北縣、台中市在推動「閱讀起步走」計畫，李妍慧建議新竹市也能跟進，我們的生育率冠全國，人口素質也高，如果市長能多關心家中有幼兒的家庭，相信這些家長都會很感謝市長。



市長林政則在答詢時認同市議員李妍慧的看法，將請文化局前往目前實施的縣市觀摩了解，擬定計畫後再來推動。 





來源：http://www.nownews.com/2008/11/04/329-2359598.htm

【毛寶部落格】體貼入微的公共空間—日本東京考察心得（三）

文字、攝影 / 駐站作家  李妍慧 (From 新竹市議員李妍慧的新手媽咪部落格)



日本人基本上是一個害羞的民族，因為害羞，所以他們盡量避免任何可能陷入尷尬處境的情境中。在日本，有許多設施都是因為這樣的出發點而發明的，譬如，日本廁所中一定有的「音姬」，會自動播放悅耳的音樂，讓如廁者免於讓陌生人聽到你「方便」聲音的尷尬，就是最佳的例子。

 

因為害羞，所以體貼，在日本的街道或公共場所活動，你會驚訝於日本人心思之細膩，體貼之入骨。這種想方設法的讓生活更舒適的情意，隨處可見，變成許多人對日本流連忘返、一去再去的主要理由，因為，在日本生活，「實在太舒服啦！」 



就我個人的觀察，日本人對公共空間的規劃設計，都是以使用者的方便性作出發，再加入美觀的設計，耐用的質材，並搭配整體空間，產生非常協調、不落俗套的視覺效果。



到底日本人怎麼個體貼法呢？

一、以實用性為主的體貼：考量到你所有的需要，會讓你有一種「真棒！怎麼知道我現在就是少一個XX的感覺？」

公共廁所的洗手台旁設計了一個掛雨傘的吊勾，非常實用又美觀。

國立新美術館館外甚至特別設計了一間「傘房」，你的傘可以有專屬的位子，還可以上鎖，既不會被擠壞，更絕對安全。

猜到這是什麼了嗎？進入建築物之前，可以先用這個像兩片夾的東西，把傘上面的水滴迅速抖落並吸乾，效果很好。（這東西台灣實在太需要了！）

連燒肉店的玄關都設置傘座，看來日本人非常注重個人用傘的禮儀。反觀台灣，常常是一桶濕答答的傘橫七豎八的擠在店門邊。

二、以視覺性為主的體貼：充滿美感的公共設計，讓你除了方便之外，更賞心悅目，配合週邊環境作整體搭配。

位於東京車站內的行李櫃，貼上日本人最愛的動物—貓熊，冷冰冰、死板板的行李櫃，轉瞬間變的可愛起來了。

看這棵樹固定的多扎實、結構多平衡阿！不似台灣行道樹常用三根竹子歪歪斜協的叉著，風一大就東倒西歪，命運真是十萬八千里。

這棵參天大樹，其實近看才知道，是由4顆小樹種在一起合成的喔！大樹難移植，日本人巧思修剪，在都市也能享受大樹枝幹擴散之美跟遮蔭的陰涼。

配合中城midtown整區的都市更新，旁邊的這一座警察局也脫胎換骨、摩登的呢！

這是公共廁所，不是服裝店喔！

中城midtown入口處的椅子，簡單的線條，經過設計之後兼具美感、禪意、舒適，還可以躺在上面伸展背脊…，大師的設計功力果真不同凡響。

擺在路邊的人形告示牌，簡潔又時尚，真是美極了！

不用文字標明「殘障廁所」、「身心障礙使用」，圖形一目了然，不用通日文也看的懂，看似簡單的圖案背後藏著日本人的細膩的心思。

三、顧及所有使用者的體貼：不管是小孩、老人、行動不便、孕婦，或是一般人，都能自在、安全的在公共空間中移動。這是很不容易達成的理想吧！但是日本人體貼的情意，卻在一些小節中處處顯露。

下樓梯處，右方加裝一個鐵製側欄，防止小朋友攀爬而受傷。

這是一個建築物的入口地面，故意做成一個切角，形成斜坡，讓輪椅可以自由進出。

安藤忠雄設計的「表參道之丘」，外面的街道是下坡，但建築師很有個性的在入口處的石塊上做一個切角，方便輪椅族進出。（簡單的巧思，不需像在台灣，得經過一條冗長彎曲的通道才能進大門）

後方是消防栓。有消防栓的地方絕對禁止停放機車或腳踏車，這一點在日本執行的很徹底。

很難能可貴的，以上的照片內容，都是公共空間，並非私人裝潢的大樓或企業認養的公園。在公共空間的認真經營，可以看出日本政府對於提昇整體生活水準的努力。畢竟，把自己的公寓、花園整理的乾乾淨淨是一回事，能夠把所有生活中經過的地方都整理的如此便利、美觀、又好用。這不光是花錢而已，背後投入的心力想必相當可觀。以「體貼入微的公共空間」來排名，日本東京絕對算是世界上數一數二的人性化都會了！











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【自由時報】關長重劃區沒號誌 「撞出植物人」

新竹市議員李妍慧指竹市關長地區日光公園附近已完成重劃且道路已開通，但市府卻未設交通設施，十月份發生3起車禍，市府未妥善規畫，車禍案件民眾若申請國賠，市府是否應負責？ （記者洪美秀翻攝） 〔記者洪美秀╱竹市報導〕新竹市議員李妍慧昨天質詢時表示，竹市關埔與關長重劃區已開發完成，道路亦已完工，但竟沒有交通號誌，光10月在日光公園附近就發生3起車禍事故，但肇事者與被撞者因肇事責任難釐清，無法獲得理賠，她要求市府應趕緊設置交通號誌，以維護市民安全。 議員：10月3車禍誰負責 李妍慧說，關長重劃區內所有道路在9月底已正式啟用，區內十幾個道路路口，竟然完全沒有交通號誌。 其中，日光大道明年就要通車，但在日光公園、東京六本木建案的四線道十字路口，每天早晚到日光公園運動的市民越來越多，而附近大型建案興建工程車出入頻繁，她擔心未來一年人口增加更多，而銜接光復路的區段又開放通車，屆時將湧入大量車潮，要求市府及早規劃設置交通號誌。 李妍慧說，她調閱關東派出所的車禍資料，發現在關長重劃區10月已發生多起車禍，其中還有民眾因車禍被撞成植物人，但因路口沒有交通號誌，無法釐清肇事責任，至今無法獲得理賠，像這種情形，如果民眾請求國賠，恐怕市府也難逃責任，更扯的是，市府竟沒有編交通號誌的預算，就連明年預算書也沒列，實在不應該。 市長：今年度完成設置 對此問題，市長林政則與交通處長郭振寰都表示，該處的交通號誌早晚都要做，市府會動用第一預備金，儘快趕在今年度完成關長重劃區內交通號誌設置，讓市民安全更有保障。

資料來源：自由電子報網站

國小對面公園預定地 墓碑嚇人

新竹市議員李妍慧指出，南寮國小對面的公園預定地一片荒草，還有不知名的墓碑就放置在道路兩旁，讓很多學生視為畏途。（記者洪美秀攝）

〔記者洪美秀／竹市報導〕新竹市議員李妍慧與鄭正鈐昨天都對公園問題提出質詢。李妍慧指南寮國小對面的公園預定地竟出現大剌剌的墓碑，且雜草叢生；鄭正鈐提到關埔計畫區內公園未移交，有小朋友遊玩時被碎玻璃割到，要求觀光處等相關單位趕緊處理。

市議員：建公園別再拖

李妍慧說，南寮國小對面公2-1及公2-2公園預定地，目前雜草叢生，環境非常髒亂，原來是市立第五公墓，但停止使用後缺乏管理，民眾在公墓周邊亂葬，加上年久失修，道路兩邊就有裸露的墳墓及墓碑。

李妍慧說，此區塊面積有1萬5000多坪，位在南寮國小正對面，四周就是民宅，可以想像晚上應該很少人敢經過，造成治安跟環境衛生的一大死角，而此區塊規劃為公園已有一段時日，但不見市府有任何動作。對南寮國小學生每天得經過這樣的校園外景觀感到難過，也覺得太誇張了。

鄭正鈐議員則說，關埔都市計畫區內有多處公園已完工，但未移交，日前有民眾向他陳情指有小朋友進入公園玩耍，卻被碎玻璃割傷腳，他認為市府應趕緊施做圍籬，如果已辦理移交，就應由市府全權負責管理。

市府：先做圍籬禁入

對公園管理問題，市府觀光處表示，如果民政處完成南寮國小對面公園預定地的徵收，就會著手規劃公園，而關埔都市計畫內的公園，因進行地目變更等相關時程，市府會先做圍籬提醒民眾勿進入，以免發生危險或意外。





資料來源：自由時報 http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/oct/23/today-north15.htm

【第六次大會質詢議題】公墓變公園！？ 南寮國小對面公2-1及公2-2公園何時變身？

（圖說）南寮國小對面公2-1，公2-2公園預定地，道路四周墳塚裸露，雜草叢生，環境非常惡劣。

 

南寮國小對面公2-1及公2-2公園預定地，目前雜草叢生，環境非常髒亂，原來是市立第五公墓，但停止使用之後缺乏管理，民眾在公墓周邊亂葬，加上年久失修，道路兩邊就是裸露的墳墓。本區廣達一萬5千多坪，位在南寮國小正對面，四周就是民宅，可以想像晚上應該很少人敢經過，造成治安跟環境衛生的一大死角。本席調查的結果，這塊公園預定地已經規劃很久了，但市府卻遲遲沒有動作，公墓何時才能變成公園？當地居民已經等了十幾年，南寮國小的小朋友，何時下課後可以到對面的公園去玩，而不是每天跟荒廢的墓地作做伴？

 

請問民政處，第五公墓的遷葬作業進行的怎麼樣？何時可以完成？

 

根據本席的瞭解，遷葬的補償有很多方式可以做，不一定要花到1億3千1百萬的遷葬費。例如：一、免費進入新竹市納骨塔，二、不在公墓用地內，亂葬的民眾遷葬不予補償等。目前的金額是將本區所有墳塚不分位置都列入計算，才有如此高的金額。

 

請問觀光處，公2-1及公2-2兩座公園興建要花多少錢？

 

第五公墓遷葬費 1億3千1百萬元

公2-1公園私人用地補償費預估1億7千萬

公2-2公園私人用地補償費預估3千萬元

開闢工程費預估9千2百70萬元

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿總計約4億2千370萬元

 

蓋兩座公園要花4億多，請問觀光處長，如此高額的預算，公2-1及公2-2何時才有可能蓋好？

 

今年夏天林市長到附近視察時，還提到要儘速完成這一座公園，但根據本席的瞭解，明年的預算並沒有把這個公園列入，也就是說，林市長任內已經不做這個公園了？是嗎？

 

像這樣雜草叢生、墳塚裸露、又位在小學正對面、東大路邊的一萬五千多坪的大片亂葬崗，不管從治安、環境衛生、學童安全、都市發展的各個角度來看，都應該儘速整頓，市政府至少要把附近的環境稍加維護整頓，不然這種地方就在小學對面，住家旁邊，實在太可怕了！