市議員李妍慧第七屆第七次市政總質詢

 主題：

1. 港北大排嚴重淤塞 淹水問題何時解決？

2. 「砍」很大 路樹遭亂砍 「花園城市」美名蒙塵

3. 效法北市經驗 發展地方特色美食 提振傳統市場買氣

4. 十八尖山導覽標誌 座標錯誤 民眾無法辨認

5. 幸福城市下的死亡陰影  警方應公布「治安危險區」 讓民眾提高警覺

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內容：

1、 港北大排嚴重淤塞 淹水問題何時解決？

 

問：港北大排本席5.18現場勘查過一次，6.2又跟林市長去看了一次，市長也交辦要盡快疏浚，希望今年颱風季能不要再淹水，請問工務處，目前工程進行的進度如何？

 

問：本席知道有一筆280萬向水利署申請的工程款，進度如何？

答：本席知道目前只是提出申請，連水利署都還沒通過。照目前進度，緩不濟急，根本來不及在今年颱風季之前發包施工，請問工務處針對這個部份沒有任何備案或補救措施嗎？難道要眼睜睜看港北大排附近的農地今年再淹一次水？（過去幾年每年固定淹至少兩次）

 

懇請市長，不要再讓過去的憾事重演。港北大排承載554ha集水面積，在南寮地區排水系統規劃中，是面積最大的一塊集水區，目前屬於第二河川局「易淹水地區水患治理計畫—第二階段實施計畫市管區排」的計畫範圍。雖然中央有意整治，但是居民連年受到水災的損失，實在是已經淹怕了。市長6/2當天現場看到的，還不是最狹窄的路段，在往下走接近岔道口路段，兩邊都長滿水筆仔，那邊的河道僅剩一公尺多，若欲颱風加上漲潮的龐大水量，絕對無法負荷。其淤塞的程度，疏通絕對是當務之急。至少那個狹窄路段要先疏通，不然只要雨下大一點就會淹水了。在水利署經費還沒有下來之前，是否可用市款先進行疏浚？

 

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南寮港北大排—農民心中長久來的痛

（圖說）港北大排內長滿了一人高的水筆仔，嚴重縮減原有的水道，是造成港北地區年年颱風季淹水的元凶。

（圖說）妍慧跟工務處養護科曾科長、港北里長、水利會代表、當地農民一起視察港北大排疏浚工程。2009.5.18

  

（圖說）左邊是疏浚後（已完工的250公尺），很清楚看到水道後段至出海口，水筆仔茂盛的生長。



南寮地區港北大排，自古以來是機場、延平路一直到蟹仔埔出海口的一條重要排水道，在夏季颱風季海水倒灌時，更是保護附近居民身家財產安全的最後防線。原有的水道兩邊沒有堤防，非常寬闊，政府在約20年前築起兩邊堤防，使原有水道縮減成現在的規模。



因為自堤防建好至今，幾乎從來沒有疏浚過，港北大排兩邊漸漸堆積起肥沃的淤泥，沒有強烈的海流潮汐，甚至變成水筆仔生長的好環境。原有的水道一再被擠壓，原有大排的排水功能大不如前，這幾年，年年水患成災，附近居民苦不堪言，請求市政府疏浚的陳情始終不絕。



等了好久，今年市政府終於有一筆中央補助款可以動工，但五月底完成的工程，卻只疏浚大排上游算起205公尺，大排總長約一公里，剩下的750公尺，經費目前還沒有著落。農民憂心忡忡，颱風季又快到了，上游疏浚、下游依舊阻塞，大排今年是否挺的過風災，不再氾濫成災？



囿限於水筆仔屬於保育類植物、以及預算經費不足，市政府遲遲未能解決大排疏浚的問題。眼看今年颱風季將臨，難道港北大排注定是農民心中永遠的痛？

                                                                                   （2009.5.18視察港北大排記錄） 

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2. 「砍」很大   路樹遭亂砍 「花園城市」美名蒙塵

 

問：請問觀光處，新竹市的路樹目前如何定義？若要修剪或砍伐，應該如何處理？

答：依照「新竹市行道樹管理維護辦法」，只要是新竹市轄區內道路、公有地上所栽植的喬木及灌木，都屬於新竹市的行道樹。

   依照「新竹市行道樹管理維護辦法」第六條，「除管理機關外，不得任意修剪、移植、或砍伐行道樹。若行道樹樹枝影響臨街住戶時，應向管理機關提出申請，由管理機關修剪之。」

 

問：本席接獲民眾投訴，住家旁的路樹，遭台電的外包商以「會觸碰到電線，影響用電安全」為由，在沒有知會市府的情形下，擅自修剪，而且聽由附近的住戶指揮，將行道樹修剪成這付模樣。請問觀光處，我們的行道樹可以任由其他單位任意修剪嗎？(6月15日( 一)上午11時電力公司外包商在食品路115巷3號前將鳳凰木鋸得面目全非)

 

問：這位投訴的民眾相當痛心，當地的路樹已經多次遭台電以安全為由亂砍亂剪，同時從照片中很清楚的顯示，就算要修剪，只要與電線保持安全距離就好，也不必剪成這個樣子，請問所有的市府主管，認為這棵行道樹還有遮蔭、美觀、提供新鮮空氣功能的請舉手？

 

問：從行道樹可以看出城市的水準，市府對行道樹不重視，代表對環境保護、植物生命權的重視程度有待加強。這棵行道樹只是冰山的一角，其實新竹市各個角落，常常都可以看到被修剪的奇形怪狀、甚至全部攔腰砍斷的路樹，或是在整排同一種路樹中，因為其中一兩棵路樹死亡，卻被補上不同品種的路樹，整體觀瞻怪異；或是未給予路樹足夠的照顧，提供的土壤環境條件不足，加上驗收工作馬虎，導致行道樹的死亡率很高，常常看到路邊幼小瘦弱的行道樹用木樁插著輔助，永遠都是一副營養不良的樣子，跟其他國家、城市比起來，新竹市的行道樹真的是難看又可憐。而市府空有「行道樹管理維護辦法」，卻從來沒有嚴格執行過，民眾私砍行道樹的行為層出不窮，許多民眾為了生意或行道樹妨礙看板能見度，想盡辦法殘害致使行道樹無法正常生長。現在甚至公家機關也可以在不知會市府的情形下，扣一個「危害安全」大帽子就可以濫砍濫剪，做新竹市的行道樹，命運還真是悲慘~

 

本席要求觀光處提出一套具體的行道樹修剪標準，究竟什麼情況下才能修剪，要如何修剪，同時要求嚴加執法，教育民眾不可以任意濫砍路樹。植物不會說話，但是看到路樹被鋸成這個樣子的市民或觀光客，恐怕不會有人認為新竹市是「花園城市」吧？

 

（圖說）食品路115巷內的行道樹被台電外包商修剪的面目全非，引來附近居民抗議。

 

3. 效法北市經驗 發展地方特色美食 提振傳統市場買氣

 

問：請問一下產業發展處，今年新竹市所有傳統市場管理占多少預算？

答：98年度市場管理編列 6995萬元，其中爭取中央擴大內需「振興經濟擴大公共建設投資計畫」補助款佔3003萬元。

        這筆款項平均用在新竹市九處零售市場。

 

問：本席查了一下，擴大內需的補助款幾乎都用在改善市場的軟硬體設施。包括士林中央、東門、龍山等市場。

 

問：上個月底開始台北市舉辦「2009台北市傳統市場節 好市在身邊」，不知道處長知道嗎？

        這個活動從五月底一直到7月中，結合台北市所有傳統市場，輪流展現各傳統市場的特色，同時把傳統市場跟在地文化、慶典習俗、都市發展歷史結合在一起宣傳，還利用多媒體、架設網站等方式，吸引年輕的消費者的興趣，提高買氣。

 

問：本席認為，新竹市的傳統市場也已經到了危急存亡的時候，上個星期到北門市場，90幾個攤位大概只剩下十來攤，其他通通收起來了。東門、南門市場也沒落的很厲害，最近三廠市場要遷移，未來前途未卜，能不能繼續興盛下去很難說。如果市府繼續放任不管，傳統市場完全被大賣廠併吞的日子，已經不遠了。

 

問：其實傳統市場是很有在地文化的地方，尤其是傳統市場內的美食小吃，更是最有特色跟競爭力的賣點。這些小吃通常口碑好而且僅此一家，如果加以適當的輔導、行銷包裝，絕對有市場。台北市南門市場內的美食小吃，結合網路宅配的行銷模式，可以賣到全國各地，光是網路訂單接都接不完，現在是竹科工程師團購族的最愛。台北市可以，我們新竹市也應該可以阿！新竹的西門市場、東門市場邊也有許多特色小吃，市府應該積極加以輔導轉型開創第二春，不能坐以待斃。市場的攤商向本席陳情，只要市府讓他們能生活，想辦法為他們留一條生路，他們就非常感激。有許多措施可以幫忙這些攤商，例如：市府辦的活動可以結合地方傳統市場一起合作，魚幫水、水幫魚，在市場內辦些水果季、海產季活動等，活絡買氣。還有，市府年節發放的百貨公司購物禮券，能不能以傳統市場的商品卷代替？

 

 

 

4. 十八尖山導覽標誌  座標錯誤 民眾無法辨認

（圖說）寶山路入口的導覽圖，圖面與南北座標不符，長期錯誤未更正。

 

（圖說）博愛街入口的導覽圖，圖面與南北座標一致，但座標北在下南在上，不符合一般民眾的看圖習慣。

 

 

問：十八尖山的導覽圖不同入口的導覽圖指引的方向不一樣，不知道觀光處長知道嗎？

 

問：實在很奇怪，從寶山路這一頭入口的導覽圖，跟博愛街這一頭的導覽圖，南北極方向是顛倒的，到底哪一個才是對的阿？

        （博愛街這頭的導覽牌是正確的方位）

 

問：但博愛路這一邊的南北極標示與通常習慣的不同，小學地理課本中教我們的是「北極N在上方，南極S在下方」，博愛路的這塊導覽圖可能為了方便新竹市民辨認，所以把方位微調，讓道路方向看起來順眼些。

        而寶山路那頭的導覽牌就完全錯誤了，地圖內容跟南北極完全對不起來。難怪很多外遞來的遊客常會搞混。

 

問：據本席了解，這個錯誤早在一兩年前就有民眾向觀光處反映，本席也親自向觀光處反應過，但觀光處一直未改進。而今年3月賞花月前才新換的導覽牌，竟然又延續過去的錯誤，繼續誤導民眾。經過民眾再度反應，觀光處仍不願意承認錯誤，甚至推說「市長也說這個沒問題，就是沒問題。」是否確有其事？

 

導覽牌的錯誤本是小事一樁，但市府推託、一犯再犯又死不認錯的態度叫人無法容忍。十八尖山平日人潮眾多，舉辦活動時外縣市遊客更多，事關新竹市的門面，觀光處要儘快改正。同時收起那種要不得的官僚作風、硬拗文化。本席想，給民眾這樣的形象，應該不是林市長所樂見的吧？

 

 

 

 

5. 幸福城市下的死亡陰影  警方應公布「治安危險區」 讓民眾提高警覺

 

問：這次南寮發生的木樁殺人命案，讓全國震驚。本席也接到數通新竹民眾的電話，強烈的向本席表達對南寮17公里海岸線風景區夜間安全的憂懼。本席想請問警察局，這次破案之後，未來如何避免悲劇重演，如何挽回民眾對對17公里海岸線夜間遊憩的信心？有什麼具體的措施嗎？

 

問：記得本席在上週四的單位業務質詢，才提過17公里自行車道「夜騎」的安全要加強，應該設置「單車警察」，或加強定點巡邏。言猶在耳，馬上發生少年鬧事打死無辜散步市民的悲劇。雖然這次在很短的時間內迅速破案，警察局相關人員大家都很辛苦，破案效率也值得嘉許，但是在網路上，仍有許多網友質疑：

「目前抓到的嫌犯都是16.7歲未成年人，這次破案如此迅速，會不會是警方利用未成年人頂替？因為未成年人犯罪不會被判死刑。」

「如果被害者不是留洋碩士，又是個孝子，而且在高科技公司上班，又加上網路上號召一人一信救新竹，這個案子會破得這麼快嗎？ 要政績還要看民眾懂不懂的要糖吃？」

「雖然案子破了，但是陰影還在，我以後再也不敢再晚上到17公里海岸線去玩了。」

 

這次的案件，媒體用「幸福城市下的死亡陰影」來形容民眾的心情。對市長、市府長期努力經營17公里海岸線為新竹市的觀光遊憩區來說，造成的傷害很大。本席建議市府應提出具體的措施，防範犯罪，並教導民眾如何自救。

本席建議，17公里海岸線地廣人疏，夜間陰暗，可能的治安的死角很多。警方應該主動公布「治安危險區」，豎立告示牌或在入口處廣為宣導，請民眾結伴而行，夜間盡量不要一、兩人單獨停留。另外，也應每隔一段距離設置「緊急求救電話」，警方在接獲求救之後於一分鐘內趕到。如此多管齊下，才能漸漸恢復民眾的信心。