【李妍慧市政總質詢 特別報導】福利民生不能等！

【幸福竹塹】問政專刊第三期 2009.7.5 出版

為民喉舌 監督‧建言

福利民生不能等！

5月27日至6月25日，新竹市議會召開第七屆第七次定期大會。每半年一次的大會，是檢驗市長施政，也是議員監督問政的重要舞台。妍慧匯集民意，針對這幾個月來地方發展的重要議題，總共提出8大項施政質詢。因篇幅有限，僅就其中四項做重點報告，希望所有關心新竹市政的好朋友一同來分享與參與。（質詢稿全文請見『新竹幸福代言人 李妍慧網站』http://www.yen-hui.org.tw/query.jsp）

~李妍慧

欠稅大戶追追追 市庫赤字市民分攤

風城購物中心(雍聯公司)倒閉至今累積

2億餘元欠稅，是新竹市排名第一的欠

稅大戶

市府這幾年財政每況愈下，債臺高築，各項支出都顯捉襟見肘。但根據調查，新竹市的大戶欠稅（註：欠稅1000萬以上的稱「欠稅大戶」）卻共積欠市庫 5億1326萬元。這筆錢追溯源頭，有公司從民國 93年就開始積欠，而今公司倒閉，早已人去樓空。妍慧在本次大會強烈質詢，過去稅務局欠稅催繳動作不夠積極、效率不彰

根據妍慧調查的結果，新竹市的欠稅大戶主要是工礦公司跟雍聯公司，兩家共積欠市庫4億 9619萬元的稅金，約佔新竹市所有欠稅總額的七成，是名符其實的欠稅大戶。工礦公司欠稅2億2912萬元，雍聯公司則欠稅2億6707萬元。目前兩家公司土地都已被銀行團查封進行拍賣，但順利拍賣之後市政府能不能拿回欠繳的稅金？希望可說不大。

依照現行的法規，96年度以前的地價稅跟房屋稅不屬於優先債權，必須等到其他優先債權清償完畢之後，才有可能拿回。因此，就算兩公司土地順利拍賣，也至多能追回 96年度以後債權 1億 8757萬，尚剩下 3億862萬欠稅。這筆高達3億出頭的呆帳，將變成全新竹市納稅義務人都要分擔的債務。如今已經倒閉，催討欠稅已難如登天。市府應該要追究責任，並提出追討的解決辦法。

推廣單車夜騎 城市休閒新寵

根據車友估計，目前新竹市固定騎自行車休閒的車友約5000-10000人，人數相當多。為了進一步提倡自行車的休閒風氣，將新竹市打造成為自行車運動的天堂，妍慧匯集車友意見，提出幾點建議：

1.下一階段可以推廣的重點是「夜騎」，也就是「夜間騎自行車暢遊」。「夜騎」首重「安全」。17公里自行車道現有的標示在夜間都不易辨識 ， 建議在地上或路旁加強標示的能見度 ， 反光條 、 LED燈、太陽能貓眼燈都是很好用的設施，省錢又環保。另外，也可效法其他縣市，設置「單車警察」在夜間陪騎，這樣做，民眾對夜騎的安全性會更加信賴。

2.目前車友們遇到的最大問題，就是由市區到南寮沒有專屬的自行車道，一定要經過高危險的東大路機場旁彎道。因此，開闢市區到南寮的自行車道，是下階段的當務之急。

3.妍慧建議，由市區往南寮方向，可以沿著公道五，東西向道路的下方，做一條自行車道，通到南寮出口。另外，也可以沿著捷運內灣支線高架橋下，做一條單車道通到新竹縣。這是目前在市區騎自行車的瓶頸路段，一旦銜接完成，以後車友騎乘更暢通無阻。

4.此外，建議市府針對專業及業餘的自行車友，規劃一個「單車公園」。主題性的單車公園目前在全國少有，一定能進一步推廣自行車運動風氣。

效法北市經驗 發展地方特色美食 提振傳統市場買氣

東門市場二樓冷清到幾無人煙，攤位早

已紛紛關閉。

今年新竹市所有傳統市場管理，產業發展處編列了 6995萬元。預算總額乍看之下不少，但這筆款項平均用在新竹市九處零售市場，包括士林、中央、東門、龍山市場等，用於汰換市場的軟硬體設施，之後所剩無幾。

新竹市各家傳統市場的經營，已經到了危急存亡的時候。目前北門市場，90幾個攤位只剩約十來攤，其他都已關閉；東門、南門市場也沒落的非常厲害；最近三廠市場要遷移，前途未卜，能否維持目前買氣，無人有信心。傳統市場完全被大賣場併吞的場景，似乎已在眼前。

市場的攤商近來紛紛向妍慧陳情，希望市府想辦法為他們尋一條生路，振興傳統市場買氣。妍慧建議，最近台北市舉辦「2009台北市傳統市場節 好市在身邊」，從五月底一直到7月中，結合台北市所有傳統市場，輪流展現各傳統市場的特色，這樣的活動市府應該多學習、舉辦。另外，市府年節發放的百貨公司購物禮券，希望能以傳統市場的商品卷代替，讓傳統攤商也能雨露均霑。

妍慧認為，傳統市場是很有在地文化的地方，尤其是市場內的美食小吃，更是最有特色跟競爭力的賣點，如果加以適當的輔導、行銷包裝，絕對有市場。台北市南門市場內的美食小吃，結合網路宅配的行銷模式，搖身一變成竹科工程師團購族的最愛，訂單接不完。新竹市的西門市場、東門市場邊也有許多特色小吃，市府應該積極加以輔導轉型開創第二春，不能坐以待斃。

港北大排嚴重淤塞 颱風季要疏浚

港北大排內的水筆仔生長茂盛，已經

嚴重擠壓到水道。

南寮地區港北大排，自古以來是機場、延平路一直到蟹仔埔出海口的一條重要排水道，在夏季颱風季海水倒灌時，更是保護附近居民身家財產安全的最後防線。因為自堤防建好至今，幾乎從來沒有疏浚過，港北大排兩邊漸漸堆積起肥沃的淤泥，沒有強烈的海流潮汐，甚至變成水筆仔生長的好環境。原有的水道一再被擠壓，原有大排的排水功能大不如前，這幾年，年年水患成災，附近居民苦不堪言，請求市政府疏浚的陳情始終不絕。

98.6.2市議員李妍慧陪同林政則市長會

勘港北大排，為疏浚之急迫性向市府請

命。

市府疏浚工程經費遲遲沒有著落，年初雖疏浚一小段，但還有一公里多的水道亟待清除。農民憂心忡忡，颱風季又快到了，上游疏浚、下游依舊阻塞，眼看今年颱風季將臨，大排今年是否挺的過風災，不再氾濫成災？

為了徹底瞭解問題的癥結，妍慧在5.18先至港北大排現場勘查一次， 6.2 又與林市長現勘第二次，然後在本會期提出緊急質詢，要求市府務必在今年汛期前完成大排的疏浚整治。林市長當面承諾，會在中央補助款尚未撥款前，由地方政府預備金先行墊付，先行動工，以求爭取時效，避免水災悲劇再度重演。