【記者陳昵君、蘇姵諭／專題報導】
台灣經濟的起飛，重組了產業結構，也影響土地空間的使用，為因應時代的潮流，舊有的建築因為都市發展紛紛被拆除重建，或被閒置遺忘。台灣一味的大肆建造新建築，但舊的、廢棄的建築卻遲遲無人接管和重整，有損地方利益。綜合討論，事前規劃評估的不足以及事後整修改建的遲緩，為閒置空間被遺忘的重要因素。
事前規劃應審慎 評估不馬虎
新竹市議員李妍慧表示，廢棄建築的問題牽扯到都市計劃，以及公有或私有土地的問題。都市計劃的宗旨為對土地使用作有效合理的規劃，所以，審核一地區的建造與否，使之符合總量的控管，都是都市計劃應考量的內容。
擁擠的鬧區中，有多少被遺忘的空間？記者蘇姵諭／攝影
以新竹的風城購物中心而言，耗資、佔地如此龐大的建築物必然是通過都市計畫的相關法規，才可落地建造；而其不幸倒閉，歸咎原因，不善經營是罪魁禍首。但不禁令人困惑，政府對於這類建築的事前評估和檢測是否正確恰當？對於新竹的市場、客流量的考量是否合理？前風城購物中心女裝百貨部樓面管理徐威鈞說：「風城確實錯估了很多情勢，對於桃竹苗的人口市場調查不夠詳盡，對於目的客群沒有做深入的了解。」新竹市產業發展處處長吳宗錤也說明：「風城經營不善，是他們經營團隊的決策問題。」儘管風城事前評估不正確、決策有問題，但政府卻沒有嚴格把關，確實做好督導查核的責任，如今風城閒置兩年，政府責無旁貸。
順應潮流 深思熟慮
比起風城購物中心的評估錯誤，綜觀義美歌劇院，廢棄至少十五年的可能原因，常理判斷它裡面生存的行業─歌廳秀，沒有隨著時間的潮流做更新調整，因應時代變遷，才讓當初紅極一時的豬哥亮歌廳秀，走入歷史。對街藥局藥劑師賴志賢道：「什麼時代了，電影院那麼多，現在歌廳秀哪還有人要看。」而沒落時機又碰巧遇上景氣不佳，無人可以接管，導致廢棄多年的慘澹局面。
學校的宿舍BOT建地廢棄、半途而廢的窘況，是否犯了與風城購物中心相同的錯誤？對於宿舍BOT承包廠商的財務情況，學校是否有做深入的瞭解？中正大學總務處營繕組技士黃添祐表示：「學校也沒有料到廠商會跑掉，學校也是受害者。」學校未深入瞭解廠商的營運狀況，使得如今宿舍建案只蓋到一半，不僅對學校造成傷害，學生的權益也受到侵犯。
改造利用 減少浪費
重整廢地，增進社會利益。記者蘇姵諭／攝影
由閒置於新竹市區的風城購物中心，出發探討廢棄建築的相關問題，發現一地區存有廢棄建築物，會對週遭環境造成一定程度地影響：個人的自身安全到整體治安問題、人潮漸漸縮減到商圈經濟沒落、地方聲望到政府機構的名譽問題，都會對台灣整體造成負面的影響。風城購物中心、義美歌劇院、學校BOT建案，這類私有建築物唯有擺脫法律條款的限制，解脫現實的羈絆，如此一來才能增進回收利用，共創社會利益。
廢棄建築是整個大時代的共同問題，而經濟不景氣是它們被遺忘的唯一藉口。除了法規的改進，地方政府對於這些大型的廢棄建築，應該輔導廠商盡快接收，將閒置土地重新規劃利用，減少空間浪費，如此一來，不僅政府的稅收有著落，也能增進人民的權益。
資料來源：http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44190
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