蘇哈提妮站在栽有行道樹的路邊，面對著傍晚的通勤車，她的食指向外指，用手勢告訴司機，她要搭車到前面忙碌的主要道路。蘇哈提妮是個中年家庭主婦，穿著塑膠平底人字拖鞋和牛仔褲，她不是你想像的那種典型搭便車旅客。事實上，她和其他30多個等待搭便車的人是有工資可以領的。 
通勤者付錢給這些被稱為「騎士」的搭便車者，這樣一來，他們就可以因為車上有3人以上共乘，使用共乘道路行駛，避開一般車道的塞車長蛇陣，「騎士」每趟可以得到1到3美元的酬勞。對那些在雅加達新興市區工作的富有車主來說，這筆錢只是九牛一毛，但是，對那些在繁榮的辦公室大樓陰影下被遺棄的窮人來說，這可是他們的每日工資。
「政府說我們的經濟變好了，但是我的生活只有愈來愈艱辛。」蘇哈提妮說。
經過幾年的漂流和失序，這11年來，印尼的經濟在農礦產出口價格激增下，首度快速成長。其經濟今年預測將成長6.3％，比起2006年的5.5％有所提升。
但是許多印尼的窮人，卻在上升的商品價格和無生氣的勞工市場擠壓下，得不到任何利益。根據世界銀行的資料，2006年印尼貧窮線下的人數從16%變成17.8%。
一個原因是，天然資源企業如棕櫚油和煤礦並沒有製造許多工作機會，然而勞力密集的紡織和電子製造業則面對中國與印度的競爭。這對2004年贏得選舉的政府，造成兌現政治承諾的壓力，因為總統就職時曾宣誓，要針對疲弱的經濟進行全面檢查，振興投資。
「單單成長本身不會產生足夠的工作，那是因為經濟成長不是在正確的領域上。那也是為什麼我們需要其他的方案來創造工作機會。」貿易部長馮慧蘭說。
這些方案包括了中央政府花在興建港口、道路和發電廠的110億美元預算。更多的資源也將用在世界銀行的社區發展計畫上。
馮慧蘭是在美國受教育的經濟學家，她說自去年因較高米價造成的高峰後，貧窮水平已經降下。愈來愈多的勞工找到了工作，但是大部份是非正式的工作，有2／3的印尼人做的，就是像雅加達的「騎士」這樣的工作。
這樣的工作並沒有津貼，且隨時都會面臨解聘。相對而言，2003年頒布的勞動法規定，僱主要給的遣散費最高可達24個月，即使是因為疏失被解雇的勞工亦然。該法律的嚴格性在投資者和經濟學家之間燃起激烈的討論，認為此舉會打消企業雇用新人的念頭。
「即使公司成長了，他們卻不想要吸收額外的勞工，因為未來如果他們想要解僱勞工時，會惹上麻煩。」印尼大學經濟學家暨財務部顧問穆罕默德‧巴斯瑞表示。
去年印尼總統尤多約諾嘗試修訂勞動法，但是卻在工會反對下，從議會撤銷草案。馮慧蘭表示，政府將提供保險給公司，彌補各等級花費為取代，不過目前在政治上修訂該法尚不可行。
馮慧蘭說，1998年罷黜了武裝的蘇哈托中央集權政府後，地方政府獲得了更多的收入；同時，印尼人開始選舉地方領袖，他們不再把所有的不幸都歸咎於中央政府。這種情形讓地方政府可以提出在新興地區投資的新方案。「地方官員直接被選舉出來，他們必須創造工作機會。」她說。
在雅加達，汽車「騎士」是汽車共乘制度下的副產品，但是由於有愈來愈多的「騎士」加入排隊的行列，最早加入的人工作機會就變少了。去年，蘇哈提妮一天可以搭上3次以上的車，但是現在她一個傍晚只能搭上一回車。不過，這樣還是勝過洗衣服的工作。
「我想到任何地方去工作。但是在我的地方，我一個月不可能賺超過20萬印尼盾（相當美金22元），還是作『騎士』賺得比較多。」她說。
資料來源：
台灣立報
編譯成怡夏整理報導
沒有留言:
張貼留言